多重方针影响消费新能源轿车驶入新景气周期

　　来历：科技日报　　

　　本报记者 刘 艳　　

　　3月31日举行的国务院常务会议确认三大行动促进轿车消费：将年末到期的新动力轿车置办补助和免征车辆置办税方针延伸2年；中央财务采纳以奖代补方法，支撑京津冀等要点区域筛选国三及以下排放规范柴油卡车；对二手车经销企业出售旧车，从5月1日至2023年末减按出售额0.5%征收增值税。

　　新冠肺炎疫情的全球爆发，直接冲击轿车工业供应和需求两头。3月31日，国务院常务会议审议经过三项提振轿车消费方针，让处在下行压力的轿车工业，尤其是新动力轿车工业决心大增。

　　轿车是联系国计民生的重要消费品，轿车工业是我国国民经济重要支柱。2019年，我国工业增加值约32万亿元，轿车制造业占了2万多亿元；我国社会消费品零售总额约41万亿元，轿车占近4万亿元。

　　4月9日，国家展开变革委工业展开司副司长蔡荣华说：“我国轿车工业类别完全，首尾相连，互为供需，轿车产销影响整个工业链，乃至整个经济的平稳运转。国家出台安稳和扩展轿车消费的方针含义严峻，将进一步稳固我国新动力轿车的展开效果和优势，加速老旧轿车作废更新，疏通二手车流转买卖。”

　　不少业界专家在采访中均表明，在很多利好方针推进下，我国新动力轿车工业将进入新景气周期。

　　两层礼包提振决心新动力轿车领衔消费复苏

　　“年末到期的新动力轿车置办补助和免征车辆置办税方针延伸两年”，让因新冠肺炎疫情受损严峻的新动力轿车职业迎来实质性利好。

　　财务部经济建造司司长孙光奇介绍，中央财务从2009年起对新动力轿车置办给予补助，从2014年9月1日开端免征新动力轿车的车辆置办税，这两项方针方案本年年末到期。

　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说：“新动力轿车销量接连5年增加，方针起到要害推进效果。”

　　2009年时我国新动力轿车产量尚缺乏300辆，2015年，我国新动力轿车产销双双打破30万辆，我国成为全球最大新动力轿车市场。跟着新动力轿车市场步入昌盛，方针性补助以逐年退坡的方法有方案淡出。

　　2019年补助退坡后，新动力轿车出售已呈现疲软，突发的新冠肺炎疫情又让新动力轿车遭到降维冲击，1—2月份产销量同比别离下降63.8%和59.5%。

　　孙光奇说：“我国新动力工业起步早、局面好、展开快，但也的确存在实际困难，连续对新动力轿车的财税方针支撑，有助于对冲疫情影响，为开释轿车消费需求发明良好条件。接下来财务部将会同有关部门按程序出台新动力轿车置办补助相关方针调整的具体措施。”

　　北京市政协委员陈小兵说：“将补助和免置办税延期两年，对亟待拉升出售的新动力车企，特别是造车新势力们无异于‘济困扶危’。轿车置办税占车辆费用的10%，这部分税收优惠的连续将进一步提高新动力轿车的价格优势。”

　　柴油车污染管理加速公共范畴用车电动化提速

　　中央财务将采纳以奖代补的方法，支撑京津冀等要点区域筛选国三及以下排放规范柴油卡车，新动力轿车将成替换主力。

　　数量众的老旧柴油卡车是京津冀等要点区域大气污染的要害原因，一辆老旧柴油车的污染排放水平相当于一辆一般乘用车排放水平的10倍以上。

　　“本年将合作交通运送部和财务部推进京津冀及周边区域、汾渭平原100万辆柴油卡车的筛选。”生态环境部大气司副司长吴险峰说，“这100万辆车尽管只占地点七市机动车保有量1.2%，但筛选后可减排机动车氮氧化物30%以上、颗粒物50%以上。”

　　陈小兵表明，2020年是打赢蓝天保卫战的攻坚年，也是商用车筛选国三的重要节点。在方针的施力下，柴油车排气管冒黑烟的现象将根本消除，出产出售假劣油品等违反法律规定的行为也将成为前史，轿车消费的潜力将进一步得到开释。

　　跟着我国新动力轿车工业高质量展开速度不断加速，新动力轿车代替筛选旧车成为或许。

　　3月17日，国家展开变革委和司法部联合发布《关于加速树立绿色出产和消费法规方针系统的定见》，鼓舞公交、环卫、租借、通勤、城市邮政快递作业、城市物流等范畴新增和更新车辆选用新动力和清洁动力轿车。

　　陈小兵说：“加大推行公共范畴用车电动化，将让更大规模的民众因体会而承受新动力轿车，直接拉动私家消费。”

　　另据吴险峰介绍，生态环境部将对全国没有施行国六排放规范的区域恰当拖延延伸轿车出产企业的出产过渡期、恰当延伸国五库存车的出售期。

　　依照我国轻型车国六排放规范，本年7月1日起，全国一切区域出售和注册挂号的轻型车都要合格。

　　二手车流转迎来新昌盛轿车消费没有摸顶天花板

　　“对二手车经销企业出售旧车，从5月1日至2023年末减按出售额0.5%征收增值税”，业界视该项方针为二手车职业展开的重要里程碑。

　　孙光奇介绍，此前为减轻职业税收担负，我国针对二手车经销企业出台了增值税简易增收方针，3%的征收率减按2%征收增值税。国务院新出台的这项方针将在减轻企业担负的一起简化操作，二手车经销企业税收降幅将达75%。

　　商务部消费促进司负责人王斌说：“二手车流转是轿车全生命周期承上启下的重要环节，2019年全国二手车买卖额近万亿元，但和发达国家比较，我国二手车市场仍有距离。该方针的落地和履行，将有用盘活轿车存量、拉动新车增量、促进轿车消费。”

　　作为昌盛二手车市场的另一重要手法，自2016年以来，我国屡次布置撤销二手车限迁方针，要求除京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治要点区域外，各区域应答应契合规范的二手车迁入。现在，大气防治污染要点区域外的25个省市均已清晰撤销限迁，二手车市场活跃度显着提高。

　　王斌泄漏，商务部正加速修订《二手车流转管理办法》，行将向社会揭露征求定见，二手车买卖行情紊乱、车况不透明、维权难等问题将得以有用处理。

　　蔡荣华着重，尽管新冠肺炎疫情短时间内对轿车工业带来较大冲击，居民轿车消费志愿暂时遭到按捺，但不意味着轿车出售会继续走低，我国轿车工业整体契合工业高质量展开规律，长时间安稳向好的展开态势未变。

　　充电桩列入新基建新动力轿车收回安全环保

　　国家方针的不断加码让我们顾客对新动力轿车的顾忌逐渐化解，充电桩列入“新基建”包括范畴，将不再成为新动力轿车展开的梗阻。

　　孙光奇介绍，我国与新动力轿车相关的支撑方针，开始首要落在支撑置办环节，后逐渐调整为中央财务支撑置办，当地补助充电基础设备建造和运营。中央财务从2014年起对当地展开充电设备建造给予奖赏性补助，奖赏资金由当地统筹运用。到现在，中央财务已组织奖赏资金45亿元。

　　蔡荣华说：“我国已建成了全球最大的充电设备网络，‘十纵十横两环’的充电网络已掩盖全国404个城市，根本满意了公共交通、物流运送、私家出行等范畴的充电需求。”

　　可是，以车多桩少为杰出问题的充电设备仍是我国新动力轿车消费的短板。到2019年末，我国新动力车保有量380多万台，充电桩数量122万个，其间，公共桩52万个，私家桩70万个。

　　蔡荣华泄漏，估计本年将新增公共桩约20万个，新增私家桩超越40万个，公共充电站到达4.8万座，触及出资100亿元左右。

　　谈及新动力轿车废旧电池有或许带来的环境污染，王斌表明，已在北京、山西等17个区域展开新动力车动力蓄电池收回使用试点，辅导企业安全、环保拆解。

　　王斌着重，作废轿车收回是轿车流转的终究环节和结尾“出口”，对置换新车消费空间，加强环境保护和资源循环使用，保证路途交通安全具有重要含义。

　　党的十八大以来，全国累计筛选黄标车和老旧车2000多万辆，带动新车消费3.5万亿元。